Landbruksdirektoratet har utredet hvordan tilskudd til storfe skal beregnes når dagens telledatoer fases ut og erstattes med løpende data fra Husdyrregisteret. Rapporten Forslag til justering av regelverket for utmåling av tilskudd for storfe skal behandles i årets jordbruksoppgjør.

Den største endringen er at tilskudd i større grad skal beregnes dag for dag – i stedet for å være avhengig av to faste telledatoer i året.

Kalvingskravet består – men slår mildere ut

Et sentralt tema i utredningen er kravet om at kyr må ha fått kalv innen 15 måneder (18 måneder for bevaringsverdige raser) for å få tilskudd som melkeku eller ammeku.

I dagens system kan konsekvensene være store dersom man bommer på kravet akkurat på telledato.

– I dag kan du miste mye tilskudd hvis kua ikke oppfyller kalvingskravet på telledatoen. Med nytt system vil du bare miste tilskudd for de dagene eller ukene kravet ikke er oppfylt, sier Simen Solbakken, assisterende næringspolitisk sjef i Norges Bondelag.

Det betyr at utslagene blir mindre dramatiske, selv om selve kravet videreføres.

Ønsker om endringer i kravet

Fra flere hold i næringa har det kommet innspill om å forlenge kalvingsintervallet eller fjerne kravet helt. Bakgrunnen er blant annet at det kan være krevende å få enkelte kyr drektige, særlig høyt ytende dyr.

Samtidig peker utredningen på at kalvingskravet er helt sentralt for å kunne kategorisere dyr riktig i et system basert på registerdata.

Å fjerne kravet ville gjort regelverket langt mer komplisert, blant annet fordi det kunne krevd individuell dokumentasjon av melkeytelse per dyr.

Fra telledato til løpende registrering

I dag søker bonden selv om tilskudd basert på dyretall på bestemte datoer. I det nye systemet skal tilskuddet beregnes automatisk, basert på registreringer i Husdyrregisteret gjennom året.

Målet er en mer presis og effektiv ordning, med mindre behov for søknader og kontroll.

– Vi ser positivt på at det legges opp til et enklere og mer presist regelverk. Samtidig er det viktig at endringene gir forutsigbarhet for bonden, sier Solbakken.

Enklere regler – noen nye avveininger

Utredningen tar også opp hvordan dyr skal kategoriseres, hvor lenge man kan ha opphold i melkeleveranser, og hvordan arealtilskudd skal beregnes.

Blant annet foreslås det:

  • at dyr kategoriseres på besetningsnivå, ikke individnivå
  • at det tillates inntil 90 dager opphold i melkeleveranser
  • at tilskudd i større grad beregnes ut fra gjennomsnitt gjennom året

Samtidig erkjenner Landbruksdirektoratet at noen foretak kan få endret tilskudd som følge av omleggingen.

Følges opp i jordbruksoppgjøret

Endringene er planlagt innført fra 2028. Norges Bondelag vil følge opp saken i jordbruksoppgjøret, med mål om et system som både er enklere, mer treffsikkert og gir forutsigbare rammer for bøndene.