Finansministeren uttaler blant annet følgende om næringsbegrepet i merverdiavgiftsloven:
"I forarbeidene til denne bestemmelsen, er det gitt en generell redegjørelse for hva som følger av det alminnelige kravet til næringsvirksomhet etter merverdiavgiftsloven. Proposisjonen inneholder imidlertid ingen forslag om at det skal gjøres endringer i kravet til næringsvirksomhet som følger av det alminnelige kravet i merverdiavgiftsloven.
Det er i proposisjonen pekt på noen momenter som kan være relevante i den konkrete vurderingen i forbindelse med at loven utvides til å omfatte et nytt tjenesteområde. Når det gjelder hvilke momenter som kan være relevante står det i forarbeidene: "I vurderingen av om det foreligger næringsmessig utleie av fritidseiendommer i merverdiavgiftslovens forstand, vil antall utleieenheter eller størrelsen på det samlede utleide areal etter departementets oppfatning være relevant, men ikke alene kunne være avgjørende for om aktivitetskravet er oppfylt. Med utgangspunkt i de(n) konkrete leieavtalen(e), må både lengden på leieforholdet, antall leietakere, størrelsen på vederlaget og hvilke forpliktelser utleier påtar seg overfor leietaker, tas i betraktning."
Det er videre gitt en beskrivelse av enkelte sider ved likningspraksis knyttet til skillet mellom passiv kapitalforvaltning og næringsvirksomhet uten at det foreslås at man på merverdiavgiftsområdet skal fastsette regler med tilsvarende innhold som det som følger av ligningspraksis. Det pekes også på at selv om innholdet i virksomhetsbegrepet i utgangspunktet er det samme i skatte- og merverdiavgiftsretten, kan særlig hensyn bak merverdiavgiftssystemet medføre at de konkrete vurderinger kan slå ulikt ut. Et slik særlig hensyn er blant annet at merverdiavgiftsloven i størst mulig grad skal virke konkurransenøytral. Aktører i samme marked bør avgiftsmessig sett derfor ha samme vilkår. Det vil derfor kunne oppstå situasjoner hvor konklusjonen på spørsmålet om det utøves næringsvirksomhet kan bli forskjellig avhengig av om det stilles i en skattemessig sammenheng eller i en merverdiavgiftsmessig sammenheng."
I forarbeidene uttrykkes det også at departementet vil følge utviklingen på dette området og vurdere et eventuelt behov for næmere bestemmelser. En slik evaluering pågår nå i samarbeid mellom Skattedirektoratet og Finansdepartementet. Departementet gjennomgår for tiden et utkast til forskrift med nærmere bestemmelser om hva som skal til for å anses som næringsdrivende for utleiere av fritidseiendom. Det tas sikte på at forskriftsutkastet sendes på alminnelig høring med det første.
Hele brevet fra finansministeren kan dere lese her.